推动长江大保护和长江经济带高质量发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。常州滨开区作为常州市长江大保护工作的主战场，2016年以来，首创“258”工作法，因势推动两级融合，建立健全五项机制，丰富拓展八大内涵，以长江大保护展馆为主阵地，高质量打造全过程人民民主实践基地，生动诠释了长江大保护的人大实践。

一、坚持分组察事，精准调研摸实情

践行全过程人民民主重大理念离不开代表履职平台的规范建设。大门常开，群众常来，问题马上办。这是滨开区把履职阵地打造成全天候"民意桥梁”的缩影。结合长江大保护工作，滨开区把相关企业、村(社区)的人大代表以“一横一纵”模式进行划分，“一横”即根据代表类别、专业领域、身份结构划分察事代表小组，“一纵”即依托12个人大代表家站点逐步构建全域阵地矩阵，为人大代表活动开展提供丰富载体。

近年来，人大代表通过走访、联系、接待，排摸企业、群众实际困难，主动对接群众超3500人次，收集生态环境改善、产业布局优化、营商环境提升等群众建议意见115条，撰写形成《破解化工围江，打造常州样板》《超前理念错位发展，精心打造未来之城》等相关调研文章10篇。

二、坚持按需议事，集思广益提建议

近年来，滨开区在持续高质量打造履职阵地体系的过程中，还高度重视做深做实代表履职阵地建设“后半篇”文章，建立完善代表之家、代表联络站的接待走访、活动安排、代表履职登记等制度，确保“家站点”标准化、规范化运行。通过组织人大代表深度参与基层议事，深度激发代表献力长江大保护的履职热情。

围绕沿江规划引领，滨开区定期组织召开人大代表议事会议，在人大代表的建议之下，政府立足“十四五”规划蓝图，编制出台国土空间、产业定位、综合交通、生态景观、城市设计、跨江融合六大专项规划，形成总规引领、专规支撑的生态优先绿色发展规划指导体系。推动出台《长江经济带(常州沿江地区)生态优先绿色转型发展规划(2018-2035年)》《滨江新材料产业园转型发展规划》等发展规划，为长江大保护顺利推进保驾护航。

三、坚持集中定事，有力有序树规范

广泛收集立法事项，集体决定重大事项，做好重点领域立法的科学论证评估工作，不断夯实“长江大保护”法制保障。强化上下联动，紧密联系区人大常委会，《常州市新北区“十三五”生态环境保护规划》和《常州市新北区生态文明建设规划》于2017年、2018年分别通过人大审查批准;完善票决程序，集体票决通过涉及长江大保护的基础设施建设、黑臭水体整治、生态环境改善、社会事业保障等民生事项。

别看现在环境好了，在原来却是烦心事，一到江边化工味道就刺鼻得很，现在空气好了，不仅化工味消失了，树木绿化也多了。”春江街道龙社区居民黄成感慨地说道。

近年来，滨开区全面实施长江大保护，推进“停、转、拆、绿、提”五大行动，离不开各级人大代表的建言献策。“正是由于人代会上对沿江环境整治的代表建议数量占比较高，引起了人大和政府的高度重视，所以我们便将代表建议与票决制工作结合，最终:打造1357 生态工程成为2018年的民生实事代表票决制实施项目，充分说明票决制工作是基层人大践行全过程人民民主的生动实践。”滨开区人大代表联席会议联络室主任陆任跃介绍道

四、坚持跟踪监事，深化监督促落实

充分发挥人大监督职能，积极开展执法检查、财政监督、工作督查，确保长江大保护工程全过程高效合规。联动区人大对《中华人民共和国长江保护法》和《江苏省长江水污染防治条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，及时督促问题整改。通过专题调研、听取报告、召开座谈会等形式，对长江大保护项目财政资金使用情况开展监督，提高资金使用效率。针对园区污水系统“明管化”、滨江十里生态廊道建设、沿江化工企业关改搬转等重点工程开展专项督查，确保高水平完成长江保护攻坚行动。

随着精准监督、密集监督、多维监督的网络进一步织密，长江常州段建立起保护长江的“立体防线”沿江生态环境改善有了显著成果。自2020年以来已累计“关停并转”低质低效化工企业48家，腾退士地4000余亩，园区化工企业数量由2020年的92家降至目前47家。新增绿地超3000亩，构筑起水岸共融、亲水共享的生态休闲空间。

五、坚持民主谋事，推动发展高质量

积极发挥人大代表专业优势，分类走访沿江化工企业，科学谋划发展路径，帮助解决实际困难协助滨开区科学制定企业综合评价办法，推动与33家企业签订转型升级协议，“一企一策”推动高质量转型，围绕齐晖医药、常茂生物等重点转型企业，陪同对接阿拉善、大连等化工园区，全力帮助企业落实新一轮异地升级发展的空间和机会;助推稳企就业帮扶，协调对接人社、民政等部门，通过举办专场招聘、就业培训等方式，提供就业岗位3500余个、组织4000余人次就业培训，用实际行动谋划推动长江经济带生态保护和绿色转型发展

随着长江大保护工作的深入推进，沿江一公里范围内低质低效化工企业全面“清零”，区域发展的含金量”“含绿量”“含新量”显著提升，常州市“城市滨江北外滩，市民亲江零距离”成功入选全省首批12个“生态文明建设典型”“常州市破解化工围江难题 切实筑牢长江生态绿色基底”入选“2023减污降破绿色发展峰会”绿色生态宜居城市案例。

滚滚长江东流去，锦绣山河无限好。常州滨开区将一如既往秉持“生态优先、绿色发展”理念，把使命放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，擦亮生态底色，装扮城市靓色，为打好长江大保护持久战奋斗不止，为唱响新时代长江之歌坚持不懈.